CÓDIGO: E120.10 CURSO: Administración Educativa I
DOCENTE: LCDA. Aura Nineth Blanco Cabrera
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
Son
diversos los objetivos que persigue el Estado cuya materialización se propicia
a través de la acción gubernamental. Tales objetivos los podemos encontrar
tanto en la normativa jurídico-política del Estado como en los lineamientos de orientación
política de este, así como en la generación de planteamientos que impulsa la
sociedad y los que emanan de los datos generados que nos muestran la situación
social económica del país y que obligan al Estado a generar acciones tendentes
para superar la problemática nacional. Son diversos los objetivos que persigue
el Estado cuya materialización se propicia a través de la acción gubernamental.
Tales objetivos los podemos encontrar tanto en la normativa jurídico-política
del Estado como en los lineamientos de orientación política de este, así como
en la generación de planteamientos que impulsa la sociedad y los que emanan de
los datos generados que nos muestran la situación social económica del país y
que obligan al Estado a generar acciones tendentes para superar la problemática
nacional.
Un
aporte de la administración pública para contribuir al desarrollo del país debe
ser el creciente impulso de propuestas institucionales orientadas a
desconcentrar la prestación de los servicios públicos dejando el centralismo en
el ejercicio de la acción pública gubernamental que contribuya a ampliar la
cobertura de prestación de servicios públicos y por ende acercar el desarrollo
de forma sostenida hacia las diversas regiones y municipios en los cuales se
considera que ha sido mínima la presencia del Estado a través de la función que
generan sus órganos administrativos. Una condición previa para contar con
Estados fuertes, garantes del bien común, es contar con la presencia de la
labor administrativa del sector público en todo el territorio del Estado.
Los
funcionarios y técnicos de la administración pública deben tomar en
consideración que el acercar el gobierno cada vez más a la ciudadanía es una de
las acciones más importantes a ejecutarse por parte de los entes administrativos.
Todo lineamiento o política impulsada por la institucionalidad pública debe
tomar en consideración además de la mejora y calidad de prestación de los
servicios públicos el ampliar la presencia del sector público.
Los
gobiernos deben de invertir esfuerzos y recursos en plantear formas de acercar
el gobierno a la ciudadanía a través de los servicios públicos que presta el
Estado buscando estrategias que minimicen el recurso público a invertir como
una función impulsada por el mismo para el logro de resultados y la garantía de
derechos ciudadanos.
La acción administrativa orientada a la desconcentración de los servicios públicos debe expresar su fortalecimiento en los planes institucionales, las políticas públicas y los lineamientos de gobierno.
La
participación comunitaria se entiende como una toma de conciencia colectiva de
toda la comunidad, sobre factores que frenan el crecimiento, por medio de la
reflexión crítica y la promoción de formas asociativas y organizativas que
facilita el bien común; es decir, se pretende vincular a la comunidad para
la:
Investigación
de sus propios problemas, necesidades y recursos existentes.
Formulación
de proyectos y actividades.
Ejecución
de proyectos mancomunados entre las comunidades y las Instituciones.
Evaluación
de las actividades que se realizan en cada proyecto.
En
ocasiones con nuestra participación en el ámbito local de nuestro municipio,
los ciudadanos podemos expresar nuestros problemas y así podremos participar en
las decisiones locales que nos afecten.
La
participación tiene distintas vertientes, por una parte la participación
dentro de la comunidad, esto es lo que denominamos participación
comunitaria, a través de ella nuestra comunidad se organiza frente a las
adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor bienestar
procurando el desarrollo de la comunidad.
Pero
existe otro tipo de participación, la participación ciudadana a
través de la cual se establece una relación más estrecha entre la comunidad y
las autoridades, es decir es una forma de colaboración para conseguir
hacernos oír y lograr por ejemplo que nuestro municipio se haga cargo de la
construcción de un pequeño puente, o de un comedor infantil.
Una
forma de participar es la identificación de problemas y necesidades, para
lograr su integración en la definición de políticas, programas o proyectos de
desarrollo.
La
importancia de la participación ciudadana radica entre otras cosas: Los
ciudadanos podemos hacer llegar a la autoridad nuestras necesidades, demandas o
sugerencias. Los ciudadanos podemos participar desde el proceso de
identificación de necesidades, formulación de proyectos, ejecución, evaluación
y seguimiento aportando de acuerdo a nuestras posibilidades. Con la participación de la población en el
proceso de desarrollo local, se garantiza la responsabilidad y el cuidado de la
obra, la comunidad se hace responsable, vigila su propio desarrollo. Se origina
así una nueva actitud de los pobladores ante las autoridades locales, al no
esperar que éstas atiendan todos sus problemas, si no que la población resuelva
los que estén dentro de sus posibilidades, tratando así de asegurar el
bienestar general.
¿Por
qué se hace necesaria la participación ciudadana? A través de la participación
ciudadana, de una forma ordenada y organizada, se puede comenzar a subir el
primer escalón para lograr el desarrollo del municipio y por tanto nuestro
propio desarrollo.
De
manera organizada las comunidades pueden formar parte en la toma de decisiones,
priorizando las acciones en base a sus necesidades y recursos disponibles en
coordinación con las autoridades locales.
Con la
participación ciudadana se involucra a los sujetos sociales más desfavorecidos
en la definición de estrategias y en el reparto de beneficios.
Con la
participación la población puede colaborar en el mejoramiento y cuidado de los
servicios públicos de su comunidad.
Requisitos
necesarios para la participación ciudadana
El
principal requisito es la organización de la comunidad para trabajar en
equipo y para trabajar con las demás organizaciones ya sean del municipio o de
otro tipo de organización como un organismo internacional.
Existen
otros requisitos que se hacen necesarios para lograr la participación, entre
otros están:
Se
deben asumir responsabilidades y obligaciones, Se deben mantener canales de
comunicación fluidos con las autoridades y con la población en general.
El
diagnóstico de necesidades de una comunidad: Conocer nuestra propia situación
no es cuestión de simple información o curiosidad. Se trata de avanzar en una
toma de conciencia sobre los problemas y elementos que son obstáculo para el
desarrollo individual o grupal y se trata de hacerlo mediante un aprendizaje
colectivo, basado en el intercambio de experiencias y en la recuperación de la
memoria histórica, es decir, la memoria de la propia comunidad. El diagnóstico
tiene un alto valor educativo en la medida en que todos
aprendamos de todos y nos enriquezcamos con la experiencia y
conocimiento de todos.
Para
entender que es un diagnóstico, basta dar el significado de esta palabra para
la medicina, de esta manera lo comprenderemos mejor. Hacer un diagnóstico
en medicina significa averiguar el estado de salud de una persona y en el caso
de padecer una enfermedad, determinar el por qué y las necesidades más urgentes
para su curación. Si esta definición la trasladamos a la realidad de nuestra
comunidad, hacer un diagnóstico será averiguar el estado de nuestra comunidad,
detectar los problemas que padece y buscar una solución a los problemas de más
importancia. A través del diagnóstico participativo la gente misma analiza,
saca conclusiones, ejerce en todo momento su poder de decisión, está al tanto
de lo que hacen los demás, ofrece su esfuerzo y su experiencia para llevar
adelante una labor en común. Lo importante de todo esto es incorporar al mayor
número de personas, para ello pueden seguirse dos caminos:
La
organización encarga a un grupo de personas que realice un diagnóstico y el
resto queda de acuerdo en ofrecer todo su apoyo. Todos los integrantes de la
organización participan directamente en el diagnóstico.
El
diagnóstico participativo se constituye en un riquísimo proceso de aprendizaje
y en una dinámica orientación educativa, al poner los conocimientos al alcance
de la gente y pedir a todos que ofrezcan su apoyo y experiencia. Siempre
tendemos a relacionar la educación con la escuela, pero hay otra escuela muy
válida: la vida misma de los integrantes de una comunidad. Nadie es totalmente
ignorante, siempre hay conocimientos y experiencias útiles para enfrentar y
resolver situaciones. Cuando esos conocimientos y experiencias son compartidos
a través de reflexiones grupales, a través de discusiones, de conversaciones,
todos aprenden de los demás; la riqueza que un ser ha alcanzado a lo largo de
su vida, en cuanto a saber, en cuanto a experiencias, no se queda encerrada en
las paredes de su casa.
El
diagnóstico participativo es un buen camino para terminar con la falta de
comunicación, de experiencias y conocimientos entre los miembros de una
comunidad. Como conclusión podemos definir al diagnóstico como el
procedimiento por el cual se establece la naturaleza y la magnitud de las
necesidades o problemas que afectan a nuestra comunidad.
Con el
diagnóstico se establece una jerarquización, es decir por orden de importancia
las necesidades o problemas en función de las ventajas que proporcionen, cuanto
más grandes sean las ventajas y afecten a un mayor número de personas más
prioridad debemos darle a ese problema-necesidad. En el diagnóstico debemos
incluir los recursos con los que cuenta la comunidad, personas que pueden
trabajar, dinero que se puede reunir para acometer la solución del problema o
determinar qué organismo nacional o internacional puede ayudarnos a
solucionarnos el problema, para solicitarle ayuda.
¿Qué
utilidades tiene el hacer un diagnóstico?
Permite
identificar el desarrollo histórico de la comunidad.
Posibilita
identificar los problemas y necesidades más relevantes y actuar con
conocimiento pleno sobre esa realidad.
Contribuye
a motivar a la comunidad a identificar su realidad y a ganar niveles de
conciencia sobre su papel transformador.
Se
constituye en un proceso de aprendizaje colectivo a partir del dialogo de
saberes.
Promueve
los niveles de comunicación y participación de la comunidad.
Permite
desconcentrar poder y empoderar a la comunidad.
Genera
autonomía para mejorar condiciones sociales.
Ayuda
a cohesionar a la comunidad para actuar colectivamente.
Pasos
que debemos dar al realizar el diagnóstico:
